Proje Hakkında

Projenin Amacı

Projenin amacı, Türkiye Cumhuriyeti Yüksek Yargısının, normatif çerçeve ve bu çerçevenin uygulanması konularında, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Sosyal Şartı hükümleri ile teminat altına alınan hak ve özgürlükler ile Avrupa Birliği Müktesebatı ve diğer Avrupa standartları doğrultusunda yenileşmeler yapılması hususundaki rollerinin güçlendirilmesidir.

Yararlanıcı kurumların mensupları, proje kapsamında düzenlenecek olan yuvarlak masa toplantıları, konferanslar, yurtdışı çalışma ziyaretleri ve Avrupa kurumlarında görevlendirme yerleştirmelerine katılacaklar ve bu yolla Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile Avrupa Sosyal Şartının ulusal düzeyde uygulanması konularındaki deneyimlerini paylaşma imkanı bulacaklardır.

Proje kapsamında gerçekleştirilecek olan faaliyetler, Türk yargı sisteminin mevcut işleyişi dikkate alınarak ve yargı bağımsızlığı ilkesi sürekli hatırda tutularak tasarlanmıştır. Temel proje faaliyetleri hazırlanırken, Türkiye Cumhuriyeti Yüksek Yargısının değerli mensupları ile diğer Avrupa ülkelerindeki meslektaşları arasında zengin bir deneyim ve bilgi paylaşımına imkan veren bir atmosfer oluşturulmak istenmiştir.

Proje Yararlanıcıları

Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay ve Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu projenin yararlanıcı kurumlarıdır ve bu kurumlar arasında koordinasyon Yargıtay Genel Sekreterliğince sağlanacaktır. Proje, Avrupa Konseyi tarafından Ankara’da bulunan Program Destek Ofisi aracılığıyla yürütülecektir.

Süre ve Bütçe

30 ay sürecek olan proje Temmuz 2012’de sona erecektir. Projenin toplam maliyeti 3.300.000 Avrodur ve bu miktarın %96’sı Avrupa Birliği kalan kısmı ise Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Konseyi tarafından karşılanacaktır. Projenin ihale makamı Merkezî Finans ve İhale Birimidir.

Proje Faaliyetleri

1- Yuvarlak Masa Toplantıları

2010 yılı içerisinde beş yuvarlak masa çalışması gerçekleştirilecek ve bu çalışmalara katılacak olan Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay ve Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun saygıdeğer üyeleri ile bu kurumlarda görev yapmakta olan raportörler, tetkik hakimleri ve savcılar Avrupa Kurumlarında ve diğer Avrupa Konseyi üyesi ülkelerinde görev yapan meslektaşları ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Sosyal Şartı konularındaki deneyimlerini paylaşacaklardır.

Bu çalışmalarda ele alınacak başlıklar şunlardır:

Hukuki delil, sessiz kalma hakkı, gıyabi mahkumiyet gibi ceza
hukuku konuları da dahil olmak üzere adil yargılanma hakkı;
Yaşam hakkı ve işkencenin önlenmesi konularında pozitif yükümlülükler;
Özgürlük ve güvenlik hakkı
İfade özgürlüğü, düşünce, vicdan ve din özgürlüğü, barışçıl
toplanma ve örgütlenme özgürlükleri ve bir tarafta kısıtlama seçeneği
varken bu özgürlüklerin nasıl teminat altına alınacağı konusu;
Mülkiyet hakkı
Çevrenin korunması
Sosyal hakların korunması

2- Konferanslar

Proje kapsamında, 2011 ve 2012 yıllarında 12 konferans düzenlenecek ve bu konferanslar ile yararlanıcı kurumlardan gelen katılımcılara bir dizi spesifik konuda güncel bilgileri değerlendirme imkanı verilecektir. Bu konferanslar, katılımcıların hem bir bütün olarak Türk yargı sisteminin Avrupa standartları ile uyumu konusunda ortaya çıkan meseleleri tespit edeceği hem de Avrupa Konseyi üyesi diğer devletler ile karşılıklı olarak paylaşılabilecek iyi uygulamaları belirleyecekleri açık tartışma ortamları olacaktır.

Konferanslarda ele alınacak başlıklar şunlardır:

AİHS bağlamında tüketilecek veya etkin bir iç hukuk yolu olarak Anayasa Mahkemesi
Siyasi partilerin ve derneklerin yasaklanması ve kapatılması
Siyasi partilerin ve seçim kampanyalarının finansmanı
Yargıtay ile istinaf mahkemelerinin ilişkisi
Yargıda performans değerlendirmesi
Yüksek mahkemelerde mahkeme yönetimi sistemi
Yüksek mahkemelerin iş yükü için muhtemel çözümler
Mahkemelere erişim
Yüksek mahkemeler ile bölge idare mahkemeleri arasındaki ilişki
Sosyal haklar
Cinsiyet eşitliği
Göç ve iltica
Kamulaştırma usulleri

3- Yurtdışı Çalışma Ziyaretleri

Yararlanıcı kurumların mensuplarına yönelik olarak, Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi kurumlarına çalışma ziyaretleri düzenlenecektir. Bu çalışma ziyaretleri ile katılımcılara mevcut bilgileri yerinde pekiştirme, bilgi paylaşımını kolaylaştırma ve Avrupa kurumlarında görev yapan meslektaşları ile kişisel ilişkiler kurabilme imkanı vermek hedeflenmektedir.

Avrupa Birliği kurumlarına yapılacak ziyaretlerde;

Avrupa Parlamentosu üyeleri,
Avrupa Birliği Konseyi ve Avrupa Komisyonu temsilcileri
Avrupa Toplulukları Adalet Divanında görev yapan hakim ve hukukçular ile görüşmeler gerçekleştirilecektir.

Avrupa Konseyi’ne gerçekleştirilecek olan çalışma ziyaretlerinde;

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde görev yapan hakimler ve hukukçular,
Venedik Komisyonu
Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiserliği
Avrupa Sosyal Şartı Sekreteryası
Avrupa Yargının Etkinliği Komisyonu (CEPEJ) başta olmak üzere Konsey’in temel kurumları ile görüşmeler gerçekleştirilecektir.

4- Görevlendirme Yerleştirmeleri

Proje kapsamında, Anayasa Mahkemesi raportörleri ile Yargıtay ve Danıştayda görev yapan tetkik hakimleri ve savcılara yönelik olarak, muadil Avrupa kurumlarında bir ay süreli görevlendirme yerleştirmeleri yapılacaktır. Katılımcılar, yararlanıcı kurumlar tarafından, yabancı dil bilgisi, çalışma alanları ve meslekî ilgi dikkate alınarak belirlenecektir.